江苏沭阳县局（分公司）构建“五权五化”微权力监督新格局

为有效解决基层微权力监督难题，江苏省宿迁市沭阳县烟草专卖局（分公司）创新实施“五权五化”治理模式，以监督流程为分析逻辑，从明权、晒权、监权、制权、固权角度出发，形成清单化、透明化、协同化、刚性化、长效化的政治生态。

清晰明权，实行清单化履职。通过系统梳理基层岗位权力事项，明确各岗位职责权限，制定《岗位廉洁风险自查表》，形成“微权力”监督清单，实现权力运行有界、履职有据。

规范晒权，推动透明化运行。通过公开行政许可与行政处罚案件、绘制业务流程图、对执法过程定期“回头看”，让权力在阳光下运行，实现本年度案件办理零复议、零诉讼。

全面监权，践行协同化监督。建立健全多维立体监督体系，通过开展内部“穿透式”监督，筑牢“八小时外”防线，科学分析业务数据及投诉数据，精准识别异常，形成全方位监督网络。

精准制权，执行刚性化问责。制定责任架构及问责规定，确保责任到人。严格落实“一案双查”制度，及时公开通报，牢固树立权责对等鲜明导向。

强化固权，贯彻长效化治理。将优质实践经验固化成长效机制，用好考核指挥棒，强化治理成效管理，定期分析风险、修订措施，实现治理闭环螺旋式上升，持续涵养严明治理生态。

编辑：刘芳